中共株洲县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室中共株洲县委组织部

关于在党的群众路线教育实践活动中

进一步深化在职党员进社区工作的通知

各乡镇、县直机关、科级企事业单位党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，县委各督导组：

2013年6月以来，全县各级各单位在职党员广泛开展了以“六进二创”为主题的在职党员进社区活动，取得了很好成效，进一步密切了党群干群关系，受到了社区、群众的普遍欢迎。为进一步贯彻落实党员干部直接联系服务群众制度，县委决定在党的群众路线教育实践活动中，以“双岗双责双管”为要求，进一步深化在职党员进社区工作。现就有关事项通知如下：

一、进一步深化在教育实践活动中开展在职党员进社区工作的认识

在职党员进社区工作是新形势下贯彻落实党的群众路线的重要举措，对于加强新时期党员教育和管理、推进社区建设，对于零距离听取民意、面对面了解民情、广角度集中民智，对于充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，都具有十分重要的意义。在教育实践活动中深化在职党员进社区工作，就是要把在职党员进社区工作作为教育实践活动的重要载体，融入到教育实践活动各个环节，紧扣注重领导带头、聚焦“四风”、群众参与、上下协力等要求，以查找和解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题为重点任务，进一步推进在职党员干部直接联系服务群众，充分发挥各级党组织和广大党员干部群众的积极性，推进教育实践活动工作纵深开展，推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、进一步突出重点，抓好在职党员进社区工作

在教育实践活动中开展在职党员进社区活动，要着重抓好以下四个方面工作：

1.进一步突出宣传学习。大力推行在职党员进社区上党课，采取干部群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，向居民群众深入宣传党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，宣传党的群众路线，介绍全县开展教育实践活动有关精神和进展情况，用正面声音动员群众有序参与到活动中来。各社区党组织在教育实践活动中要组织在职党员进行1次以上集中学习。

2.进一步突出问题导向。紧紧抓住“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题这个重点，坚持边学边查，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。一是多形式聚焦“四风”问题。推动在职党员进社区“大走访”，根据社区和党员实际，采取入户走访、交心谈心、座谈交流、调查问卷、在社区醒目处设立征求意见箱等多种形式，及时准确了解和掌握群众对各级各单位党组织和广大党员干部“四风”问题的反馈，涉及到社区在职党员的要及时予以整改，并将整改结果通报社区群众，树立良好形象。二要多层面查找和解决群众反映强烈的切身利益问题。充分利用在职党员进社区工作中建立的社区网格和QQ、微信、微博群，畅通党员和居民群众经常性交流联系的渠道，多层面查找和解决群众对各项民生政策的落实、“学有所教、劳有所业、老有所养、病有所医、住有所居”的基本需求以及社会治安、执法司法、征地拆迁等方面不到位、不公平公正的问题，尤其要注重弱势群体、困难群众生产生活的问题。三要把联系服务群众“最后一公里”的问题落到实处。在职党员进社区，直达联系服务群众第一线，要真正放下架子，当好社区和群众宣传员、参谋员和服务员。要进一步加强社区志愿服务中心、群众工作站建设，落实24小时志愿服务值班制度，真正做到“最后一公里”的问题有人解决、有人落实。

3.进一步突出特色品牌。一是服务体系要更健全。坚持在职党员“双进驻模式”在社区开展服务，推行在职党员“双岗双责双管”进社区，实现机关党员双岗位、双职责、双管理，提升机关党员直接服务群众的意识和水平。在社区党组织“兼职委员制”的基础上，在职党员要参与社区网格化管理工作中，进一步调整优化单元服务网格，切实做到网格服务体系全覆盖。坚持以网格为基础，大力推进社区负责人－网格长（党小组长）－楼栋长“三级管理”模式，按照社区实际和党员自身特点，优化组建网格服务团队，广泛开展志愿服务活动。二是服务主题要更鲜明。要以教育实践活动为统揽，精心设计开展特色鲜明、务实管用的主题实践活动。要结合全县正在开展的“征求群众意见、转变干部作风、促进渌湘发展”献计献策专项活动，广泛征求群众意见建议。要开展“三联三帮”活动，推动党员干部下基层、转作风、办实事、解难题。深入开展“做群众贴心人”大讨论等活动。开展一次“党员志愿服务月”活动，发挥党员干部先锋模范作用，树立为民服务良好形象。三是服务载体要更务实。各级各单位要根据形势发展，不断推进工作创新。县直单位机关党组织要结合“体验式”党课教育法，积极探索社区务实管用、简便易行的工作载体。在职党员中的党代表要定期到所在社区的党代表工作室联系接待群众，开展活动。各社区党组织要进一步创新在职党员集中开展组团式、订单式、项目化、自选式等服务载体。

4.进一步健全完善工作制度。要在坚持和完善在职党员志愿服务机制和承诺销号机制的基础上，进一步建立健全三个专项制度。一要健全民意收集制度。全面推行社区民情图、建立民情档案、开展民情恳谈等做法，各网格服务团队每年不少于2次深入社区网格内进行走访调查，全面掌握社情民意，及时反映民生民愿。二要健全民情分析制度。社区党组织要组织在职党员每个月要至少组织召开1次民情分析会，加强网格民情分析和研判，并进行认真梳理，分类列出，集中的热点难点问题可打包成项目，提供给在职党员以个人或组团的方式认领服务。三要健全快速回应机制。广泛推行“党员15分钟服务圈”、“一公里民情快递圈”和“180”一键通服务呼叫专线等做法，不断提升服务效率，提高为民办事水平。

三、几点要求

1.加强领导，统筹推进。为了保持在职党员进社区工作的常态化、长效化，原有的组织领导格局不变。即全县在职党员进社区工作由县委组织部负责牵头抓总，各有关乡镇具体负责日常统筹协调、推进等各项工作，各乡镇、社区和单位党组织的在职党员进社区工作职责不变。在此基础上，将在职党员进社区工作作为教育实践活动的重要组成部分，统一部署、推进、督导，同时，做到组织机构、督查指导、考评不重复。

2.加强宣传，营造氛围。要结合教育实践活动，做好在职党员进社区工作的动员、宣传和信息上报工作，办好工作简报，充分发挥各类媒体、网络的作用，宣传教育实践活动中开展在职党员进社区工作的好经验好做法，发挥典型示范作用，营造浓厚氛围。

3.严格考评，落实奖惩。县委组织部将会同县委教育实践活动领导小组办公室，对在职党员进社区工作开展进行督导检查，将这项工作纳入年度党建工作综合考评内容。各级各单位要切实将在职党员进社区工作情况作为党员干部评先评优的依据。年底由县委组织评选先进社区党组织、进驻社区先进单位和在职党员“星级服务明星”。

中共株洲县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

   中 共 株 洲 县 委 组 织 部

2014年3月24日

 中共株洲县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室      2014年3月24日印发